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    刑法第六十四條“犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠”的理解
    作者:    發布時間:2015-10-12 打印 字號: | |
    一、關于追繳的含義。理論上有不同的觀點。有的認為,追繳是將犯罪分子違法所得強制歸國有;有的認為偵查階段對犯罪違法所得予以追繳的行為屬于一種對物的刑事強制性措施,追贓是過程與結果的統一,既包括偵查機關將犯罪違法所得追回的過程行為,又包括其對違法所的最后處理(及時返還被害人、上繳國庫)的結果行為。以上兩觀點都將追繳的內涵理解為包含結果與狀態的成分,前者直接理解為一種對財產的實體性強制處分行為。其實追繳行為本身并不涉及贓款贓物的最終處置,理論依據是1997年3月28日最高人民法院頒布的《關于辦理非法生產光盤案件有關問題的通知》,犯罪工具收繳后,拍照、錄像做好物證的保全和固定,變賣給有關單位,價款暫存銀行。犯罪分子所得的財物只能作為追繳的對象。
        追繳的文字解釋,是指勒令追回(非法所得的財物)。刑法64條的含義就是指有權的司法機關對犯罪分子違法所得的相關財物予以勒令繳回到辦案的司法機關。至于勒令繳回的違法所得最終如何處理,應屬于返還、沒收等法律行為所要表達的內容。追繳的的財物如果屬于受害人的合法財產,應予返還;如果屬于違禁品和賄賂款等則應予以沒收。因此,“犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠”應當理解為,對于追繳的犯罪分子的違法所得,除了依法返還受害人的以外,一律沒收上繳國庫。
        二、無追繳在案的違法所得的財物,也未退贓,法院適用刑法64條判決非刑罰處罰,應如何表述。
        刑事審判過程中,對于偵查階段未能追繳犯罪分子違法所得,一般存在兩種情形,一是犯罪分子已將違法所得揮霍,或者違法所得的去向無法查清,公安機關在偵查過程中無法追繳。二是犯罪分子將違法所得變現其他財產,或者用于家庭日常生活,證據材料有所體現,但偵查機關沒有采取扣押、凍結等強制措施。對于第一種情形,人民法院在刑事判決中,應按刑法64條的規定,責令被告人退賠。對于第二種情形,根據最高人民《關于被告人親屬主動為被告人退繳贓款應如何處理的批復》(1987年8月26日)第二條的規定:“如果被告人的違法所得有一部分用于家庭日常生活,對這部分違法所得,被告人和家屬均有退賠義務”,由于被告人的贓款去向仍然存在,只是偵查機關沒有采取扣押等強制措施,仍然屬于追繳的范圍,應當判決追繳被告人違法所得,退賠給受害人。
        三、受害人基于非刑罰判決獲得物質損失的救濟途徑。
        刑事訴訟法第二百四十八條規定,判決和裁定在發生法律效力后執行。第二百六十條、第二百六十一條明確規定,罰金和沒收財產的判決,都由人民法院執行,沒收財產的判決必要的時候可以會同公安機關執行。根據法條體現的精神實質,除自由刑外,對刑事判決中涉及的財產刑,以及追繳違法、責令退賠非刑罰處罰的部分,應當由人民法院執行。對于已經扣押在案的犯罪違法所得,收沒上繳國庫的或者返還給受害人,刑事訴訟法及其相關司法解釋已有明確規定,實際操作沒有障礙。而對于沒有扣押在案的違法所得,人民法院生效刑事判決已明確追繳或者責令退賠害人損失,如何執行,刑訴法及其司法解釋沒有明確。江蘇省高級人民法院在2003年關于財產刑再執行、贓款再追繳專項清理活動中,出臺規范性文章,可參照執行
       (一)申請執行的主體及條件。申請執行的主體是刑事案件的受害人。申請執行的一項重要條件是提供可供執行的被告人的財產。在刑事訴訟活動中,已經查明違法所得已由被告人自己揮霍,無法追繳,則必須由被害人提供財產線索,人民法院刑事審判庭根據受害人舉證情況,作出刑事裁定書,移送本院執行局強制執行或者退回受害人不予執行。如果在刑事訴訟中已經查明,被告人將違法所轉化為其他財產或者用于家庭日常開支,經受害人申請后,裁定對這部分的違法所得予以追繳,同時依職權追加其家屬為被執行人,共同退賠。這部分違法所得執行后,不足部分,仍應由受害人進一步提供可供執行的財產線索。
       (二)申請執行的期限。刑事訴訟活動是公權行為,不同于民事訴訟,受害人申請執行不適用于民事訴訟法的申請執行期限的限制,可以隨時申請執行。
    責任編輯:海安法院
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